當(dāng)時(shí)剛接收臺(tái)灣首要派日軍全力對(duì)抗臺(tái)灣漢人的武裝抗日，另一方面的教育蕃民則是先暫時(shí)采用清朝政府的「撫墾局」作法來集結(jié)頭目，送給頭目們酒、布、器物、教育。

        在西元1895年，臺(tái)灣總督府民政局長(zhǎng)水野遵頒布一項(xiàng)法令「官有林野及樟腦制造業(yè)取締規(guī)則」，日本政府必須想辦法將全部的樟腦收到官方管控才行！

        所謂取締規(guī)則的內(nèi)容目的就是請(qǐng)地主們，也就是擁有土地的人要交出「地契」、「允許執(zhí)照」的證明書，才可以繼續(xù)使用土地，日本政府就是設(shè)下這個(gè)陷阱，原住民哪里拿得出現(xiàn)代化才注重的地契呢？

        「對(duì)了，在南莊撫墾署成立之前的西元1896年，有三個(gè)日本人坂本格、中島與吉、關(guān)常吉和日阿拐曾經(jīng)簽約，簽約內(nèi)容是只限制腦工作，但是由於日阿拐他不識(shí)字，這三個(gè)日本人卻無緣無故在內(nèi)容多加一項(xiàng)土地開發(fā)權(quán)?！?br>
        伊能嘉矩説明日阿拐雖然簽下不平等條約，但是在南莊撫墾局成立之後，日阿拐一再而三的向改制後的南莊撫墾署長(zhǎng)水間良輔説明一個(gè)原則，就是簽約內(nèi)容只限制腦權(quán)，土地開發(fā)權(quán)不能讓出。

        「因?yàn)槟锨f蕃人，早在西元1886年改為漢俗，清政府也有發(fā)給『墾單』來做農(nóng)業(yè)，而且因?yàn)樽鬓r(nóng)而賺不少錢，所以把南莊蕃人看成漢化的熟蕃，建議臺(tái)灣總督府依造他們的舊習(xí)慣，承認(rèn)南莊蕃人對(duì)土地的私有權(quán)?！?br>
        臺(tái)灣總督府采取「蕃地為國(guó)有地」之後，這位身穿卡其sE軍服，搭配黑sE軍外套的南莊撫墾署長(zhǎng)水間良輔向總督府做出反應(yīng)。

        「只可以承認(rèn)蕃人可砍樟樹制腦，例如像是日阿拐、張有淮、絲大尾南莊頭目這三人才可以特別允許制腦，但是土地收歸國(guó)有！」

        代表總督府的水野遵民政局長(zhǎng)説。

        以水野遵的作法，是要x1引日本資本家的進(jìn)駐南莊做樟腦制造，使得互相競(jìng)爭(zhēng)，而特別允許日阿拐、張有淮、絲大尾制造樟腦為期三年，意思是只簽約三年，從西元1896年到西元1899年。

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